9月22日，“坚持公益性定位 探索发展新途径”经验交流会在新疆阿克苏市举办。临沂公交集团党委委员、副总经理庄锋以《持续推动服务创新 致力城市美好出行》为题，作交流发言。
庄 锋
临沂市公共交通集团有限公司
持续推动服务创新 致力城市美好出行
尊敬的各位领导，各位来宾，公交同仁们：大家好。今天能和全国各地同行相聚在此，倍感亲切。在此，我简单分享一些关于公交发展的思路和想法，请各位领导、和同行多多批评指正。临沂，因沂河得名，古称“琅琊”，蒙山横亘数百里，雄奇巍峨；沂河蜿蜒几千年，源远流长；作为山东省面积的市，北方的商贸和物流中心，它被业界赞誉为“南义乌，北临沂”。繁华的商贸往来，推动着当地交通出行不断升级。近年来，临沂市围绕“打造交通强国山东示范区‘临沂模式’”的总体目标，深入贯彻落实公交优先发展战略，将提升公共交通作为改善民生出行条件、治理道路交通拥堵的首要目标和突破口，持续加大新能源车辆投入，优化线路规划，实施乘车政策，提高公交出行分担率。截目前，临沂公交集团累计开通公交线路177条，年客运量近亿人次。
临沂公交集团成立于1970年5月，2020年8月由市交通运输局划转临沂城投集团管理。经过53年的发展历程，临沂公交已成为一家以客运服务为主，兼营汽车出租、汽车修理、旅游客运、汽车充电系统设备安装、公交IC卡管理发行、广告制作发布、校车租赁出租为一体的综合型企业。现有在职职工2400余人，下设11个部室，5个运营公司、1个修理厂，5家全资子公司和2家合资公司。营运公交车辆2334台，新能源和清洁能源公交车占比达到100%。党的二十大报告强调：“要实现好、维护好、发展好广大人民根本利益，紧紧抓住人民关心直接现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平。”
一辆辆穿行城市的公交车，不仅串联起市民的“生活圈”，更承载着城市发展的温度。近年来，临沂公交集团始终坚持以人民为中心发展理念，认真贯彻落实临沂市委、市政府关于公交优先及疏堵保畅的部署要求，坚持需求导向、问题导向，不断探索创新，全力打造“温暖公交、个性公交、便民公交、时尚公交”，不断优化公交资源配置、提升公交服务水平，为满足市民美好出行需求不懈奋斗。
一、聚焦民生需求，便民公交保障有力一是编制公交专项规划。按照科学合理、适度超前的原则，编制《临沂市中心城区公共交通专项规划》，建立公交线网优化调整机制，制定2023—2025年调整计划和实施方案，形成规划“一张图”，保障公交场站用地控制和有序建设。
二是全力做好运力保障。今年上半年新购置新能源公交车340台，对30条线路的早晚高峰期班次进行加密，加密后高峰期班次间隔由原来的10分钟，缩短8分钟以内，群众出行更加快捷。
三是持续开展线网优化。借助12345临沂服务平台，汇总各方建议，去年以来，共优化调整39条、开通9线路，填补新建社区、学校、商圈等公交覆盖空白53，惠及150余个社区和村庄的20万人出行。
四是科技赋能智慧出行。上线OD客流分析仪，基于OD公交出行大数据，精准识别大客流OD出行规律，发现满载率过高的时段和区段，及时调派车辆疏导客流，缓解车辆及站台压力，节约乘客等待时间，提高通勤效率，为乘客提供快速、的出行服务。
二、创新运营模式，个性公交服务便捷
一是助学线“畅通”上学路。开通46条“助学公交”线路，日均客流8000余人次，通过“临沂公交APP”实时推送乘车信息，实现了学校到家门口的接驳，解决了家长接送难题，缓解了学校周边道路拥堵以及学生途中的安全问题，取得了良好的社会反响。
二是夜巴士“点燃”夜经济。创新应用新媒体元素，打造4条“新网红”夜巴士线路，更好满足市民夜间出行需求，同步延时30余线路末班车时长，串联起市民夜购、夜食、夜游、夜娱等一系列夜间出行需求，解决了群众区域出行堵车、停车难、打车贵的难题，有效“撬动”常规线路客流增长20%，有力助推夜经济发展。
三是新模式“领跑”新速度。以乘客需求为导向，在G1路、N1路等5条线路试点推行“响应式停靠”新模式，减少无乘客车辆停车、起步等环节，进一步提升公交车通行速率。以一线路20个站台测算，如有10个站台无乘客上下车，线路运营周转时间可减少10—20分钟，进一步缩短候车出行时间，群众出行更加方便快捷。
三、落实惠民政策，温暖公交通行顺畅
一是乘车政策落实。常态化实施60岁老年人、军人、残疾人及分时段乘车政策；今年5月，率先在山东省实施公交法定节假日、双休日乘车等惠民政策，政策实施后，日均客运量由19万人次增加25万人次，早晚高峰时段客流量较2022年同期上升32%，公交出行吸引力显著提升，主要路段早晚高峰期交通拥堵指数明显下降，取得了良好的社会效益。
二是公交便民设施持续完善。以提高市民候车环境为导向，安装候车座椅1300余张，改造升级老旧站牌70余处；试点建设智能电子站牌7处，在高铁公交换乘中心配备自动售卖机、手机充电宝等便民设施，进一步完善城市公交便民设备设施，真正实现惠民加码、幸福加倍。
三是公交出行意愿不断提高。依托线路客流数据分析，开展百余名职工跟车调查和定点观测“大走访、大调研”活动，统计客流数据，调查市民出行意愿。市民满意度增长84.3%，市民诉求同比下降51.87%。通过调查分析，大量市民放弃小汽车改乘公交车，公交出行比例大幅上升，市内部分道路拥堵现象较之前有了明显改善。根据客流测算，按照目前单日客流增长6万人、高峰期小汽车的上座率1.2人左右推算，每日可减少5万辆小汽车的出行。
四、构建多维宣传矩阵，时尚公交精彩出圈
一是打造公交车辆娱乐阵地。开通“畅游琅琊”双层巴士旅游观光线路，围绕不同主题设计制作特色车辆涂装，创新设计游戏互动，印制收藏版“纪念车票”，把坐公交升级成一种娱乐方式。自“畅游琅琊”双层观光巴士开通以来，日均预约乘车乘客达600余人次。
二是构建独特价值“联盟”。临沂公交集团特色打造的4条“网红”夜巴士线路，有效解决夜市街区拥堵“痛点”，用“联盟”形式形成聚合效应，一体宣传，构建了公交与商业共赢的一体化效应，以商业圈运作宣传公交出行，引导广大市民乘坐公交，以公交“治堵保畅”属性推动商业更好发展。
三是擦亮城市“流动名片”
近年来，临沂市委、市政府围绕“打造交通强国山东示范区‘临沂模式’”的总体目标，深入贯彻落实公交优先发展战略，将公交治堵作为突破口，积极推进两年新增1000台新能源公交车目标任务，2023年上半年购置的340台公交车已全部上线。新车涂装充分结合临沂城市文化特色，以书圣阁、蒙山沂水、凤凰广场为主题元素，与城市多重文旅元素融合，充分结合临沂城市文化特色，既能够体现琅琊古郡的深厚底蕴，又能展现时尚临沂的独特风采。共有新闻网、齐鲁网、大众网、临沂日报、临沂新闻等百余家媒体、自媒体进行报道，持续登上同城热搜榜，抖音、微博、今日头条等平台市民纷纷拍照发帖留言，营造了良好的舆论氛围。同时开通打造了K10路“沂蒙清风号”、K11路“民族团结号”、K81路“沂蒙双拥号”等特色公交专线，展现了临沂“崇德尚廉”“团结一心，亲如一家”“军民团结一家亲”的城市精神面貌，擦亮了城市“流动名片”，提升了城市整体形象。
各位领导，各位同仁，城市公交对于城市的发展和市民的生活具有重要意义。为了更好地发挥城市公交的作用，我们需要坚持城市公交的公益性，采取有效措施，探索公交多元化运作的新途径，提高公交服务质量和运营效率，引导市民选择公交出行，为城市的可持续发展作出贡献。
我的发言完毕，谢谢大家！
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