交通运输部公路院李斌：ITS现状和下一步发展

前不久在智能交通产业联盟组织的《智能交通的新阶段——世界与》研讨会上，交通运输部公路科学研究院副院长兼总工程师李斌做了《ITS现状和下一步发展》的报告，他用详实的数据勾勒了一幅ITS发展现状的图景，对ITS应用和案例进行了说明。

李斌指出：智慧公路、ETC推广、城市交通大脑、多样化出行方式、大数据支持下的综合运输决策、营运车辆安全辅助驾驶、自动驾驶技术测试等在实现了非常迅速的发展，同时他指出公共交通仍将是城市主要的出行方式。

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ITS在

ITS的研发工作可以追溯到上世纪90年代，经过20多年的发展，在ITS的开发和应用方面取得了巨大的进步，我们可以通过数据一览ITS的概貌。

数据下的ITS

1.路网运行管理与服务

截止目前，我国已建成覆盖16万高速公路、用户超过2个多亿的电子不停车收费系统，以及覆盖40万国道干线的路网运行监测体系。

2. 城市智能交通

绝大多数大中城市以及部分县级城市已基本建成交通信号控制系统。在城市公交便捷支付方面，IC卡用户超过4个亿。共享汽车服务已经覆盖400多个城市，近4亿用户，每日峰值订单约2700万。

3.网络购票

航空网上订票率已达90%，高铁网络售票较航空起步晚，但发展快，目前比例已达88%。

4.手机导航

在小汽车出行方面，手机导航已经非常普及，目前已接近7个亿用户。

5.快递物流

的物流业发展快速，特别是快递业近几年发展势头迅猛，每年通过网上购物的销售额达到1.38万亿美元，每年的快递量将近800亿。

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有关政策与战略

1.交通强国建设纲要

2019年党国务院印发了《交通强国建设纲要》，勾画了未来15-30年我国交通运输现代化的愿景和路线图，目标是要实现交通运输的现代化，其中智能交通将发挥非常重要的作用，包括智能道路、智能高铁、智能船舶、智能物流、智能网联汽车等， AI、大数据技术等应用也将发挥重要作用。

2.国民经济和社会发展“十四五”规划

2021年上半年全国人大通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。该文件对基础设施布局非常多，包括传统的基础设施和新型基础设施，目标是要建成现代化的基础设施体系。

新型基础设施包括5G、数据中心等信息基础设施、融合基础设施等。同时在现代化基础设施体系的基础上，文件展望了未来数字的远景，对数字布局，包括数字服务、数字生活、数字产业和数字经济等。

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应用与示范

1.智慧公路

交通运输部于2017年底启动智慧公路示范工程，依托新一代交通控制网这一技术体系，遴选了9个省市开展智慧公路试点和推广。

2.ETC升级与推广应用

在高速公路ETC技术近20年发展基础上， 2019年国务院决定撤销省界收费站并进一步升级ETC系统，加大OBU用户推广。目前，一个覆盖16万高速公路、两个多亿用户的世界的公路电子不停车收费系统全网一体化运行，ETC使用率超过70%。同时，依托该工程建成了26000个门架系统，为下一步智慧公路、车路协同应用奠定了基础。

3.城市交通大脑

城市交通管理与控制是早开展研究和推广的ITS技术，从上个世纪90年代末开始进行试点，经过20多年的发展，已从早的路口控制、线控制、面控制，发展到区域控制，乃整个城市的协同控制。

近年来，各城市开始引入互联网企业的大数据，与传统的交通信息采集技术如线圈、地磁等数据集成融合，在云端进行大区域精准控制，例如深圳与华为公司合作的“城市交通大脑”项目获得2017年世界智慧城市博览会安全城市奖。

4.城市出行方式

 

上图为北京市居民出行方式发展变迁。30多年来，人们的出行方式发生了巨大变化，上世纪90年代出行方式主要是自行车，没有太多别的选择，随着经济快速发展，出行需求剧增，在ITS技术支撑下，出行方式越来越多，小汽车、公交、地铁、自行车等，市民拥有更多样化的选择。

从图中还可以看出自行车出行的有趣变化，它的比例从上世纪90年代到2010年前后一直呈下降趋势，但是近几年随着倡导绿色出行和共享单车的出现，自行车出行的占比有所回升。

当然，像北京、上海这样的大型城市出行主要还是要靠公交和地铁。近年来，地面公交系统的智能化服务水平提升很大，北京的智能电子公交站牌已经遍布大街小巷，可以实时了解站台上有几路车，下一趟车何时到达。如果不想等公交车了，可以在站台上一键呼叫出租车。

除此之外，我们还实现了跨城市的公交一卡支付，目前已经覆盖全国300多个城市。

5.大数据支持下的综合运输决策

交通运输经过多年发展积累了大量的数据，各级政府对于数据挖掘应用非常重视。

在春运、暑运这样的重要时段，政府主管部门会委托第三方研究机构、互联网企业等共同研究，对这些特殊时段的客流量、货运量等进行研判和预测，特别是对京津冀、长三角、珠三角等探亲、旅游热点地区，通过大数据研究分析，可以帮助提前组织运力进行应急和调度。

此外，过去多运输方式衔接一直是我们的短板，近些年通过大数据技术进行出行规律分析和需求预测，使不同路段行程上的需求可以更好衔接，助力公铁、空铁等联程客运快速发展。

6.营运车辆安全辅助驾驶

目前，安全辅助驾驶功能在小汽车上已经逐渐普及，如车道偏离报警LDW、前撞报警FCW、紧急制动AEBS等，但在营运车辆上的应用还较少，因此从2018年开始，政府主管部门通过标准规范营运车辆的车型并推动前装安全辅助驾驶功能。

目前，营运车车型由原来的4万多降到1万多，其中11%左右的车型具备了安全辅助驾驶功能，另据东部10省统计，将近37%的营运车已经具备安全辅助驾驶功能，相信随着车辆新旧替换，安全辅助驾驶功能将会进一步普及。

7.自动驾驶技术测试验证

政府主管部门非常重视自动驾驶技术创新发展，去年由发改委、交通部、工信部、公安部等11个部委共同发布了《智能汽车创新发展战略》，勾画了未来15-30年的智能车辆发展路线图。

目前，各部委和地方政府都非常积极地推动自动驾驶相关技术的研究开发与测试验证，北京、上海、广州、重庆等城市在一些封闭、半封闭区域开展了试点工作，如开放一些低速载客的小巴、出租车，以及无人化配送快递。

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结语

交通运输是现代化的开路先锋，同时也将从过去追求数量的增长，到追求高质量的发展，下一代的智能交通技术将为建成安全、便捷、、绿色、经济的现代化交通运输系统做出自己的贡献。

智慧公路、智能车辆，特别是智能化的营运车辆，会有比较大的发展空间，但要实现完全自主式的无人驾驶技术商用，还有很长的路要走。对于城市来说，公共交通仍将是主要的出行方式。

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